Prywatny nadzór nad skazanymi

Prywatne firmy będą dozorować skazanych, którzy zgodzą się odbywać kary z elektroniczną obrączką na ręku. W maju Ministerstwo Sprawiedliwości ogłosi przetarg na budowę systemu.

autor: Sadowski Bartosz

źródło: Fotorzepa

+zobacz więcej

Elektroniczne bransolety, dzięki którym skazani za lżejsze przestępstwa będą na wolności odbywać karę, wejdą w życie we wrześniu 2009 roku. Resort sprawiedliwości niebawem chce rozpisać przetarg i wybrać firmę, która dostarczy sprzęt i utworzy system dozoru. Kluczową decyzję już podjęto: system zbuduje firma prywatna. To ona, a nie państwowa instytucja – jak wcześniej rozważano – będzie też pilnować skazanych.

Kto dostanie bransoletę? Skazani na kary do roku więzienia, jeśli odbyli połowę wyroku. Dzięki „obroży” na nadgarstku lub kostce u nogi zostaną pod kontrolą: będą mogli poruszać się tylko w wyznaczonych granicach, np. z domu do pracy, mogą dostać zakaz zbliżania się np. do ofiary. Elektroniczny dozór jest obliczony na 15 tys. osób rocznie. Jednocześnie ma z niego korzystać 7,5 tys.

– Pomysł jest dobry. To operacja łatwiejsza od strony logistycznej niż społecznej. Gdy skazany z obrączką ucieknie, wpakuje się w nowe problemy – mówi dr Paweł Moczydłowski, były szef więziennictwa i autor książki o elektronicznym monitoringu.

[Rozmowa z wiceministrem sprawiedliwości Łukaszem Rędziniakiem]

TAK SIĘ BUDUJE NA ŚWIECIE

Dlaczego ministerstwo chce przesunąć wejście w życie obrączek elektronicznych dla skazanych?

Ponieważ termin zapisany w ustawie o dozorze elektronicznym, czyli 1 lipca 2008 roku, jest nierealny. Pod koniec zeszłego roku schyłkowy już Sejm uchwalił ustawę, ale potem nie zrobiono nic, by można było wprowadzić obrączki w terminie, który jest w niej zapisany. Uważam się za człowieka do roboty, nie szukam win przeszłości, więc przyjmuję, że było to niedopatrzenie z uwagi na zmianę rządu.

Czego w takim razie nie zrobiono?

Nie ustalono rzeczy najważniejszej: kto będzie podmiotem dozorującym skazanych, którzy noszą obrączki. Ustawa dopuszcza możliwość wyboru podmiotu państwowego, ale też prywatnego. Pojawiały się pomysły, żeby zbudować nową państwową służbę, która zajmie się dozorem, ale decyzji nie podjęto. Nie rozstrzygnięto więc sprawy kluczowej i nie zrobiono nic, by przygotować przetarg.

Już wiadomo kto będzie dozorował skazanych?

Podjęliśmy decyzję, że mają to być firmy prywatne. Po pierwsze dlatego, że tak budowało system dozoru większość krajów, które go wprowadziło. Po drugie, nasza ustawa o dozorze jest czasowa – ma obowiązywać do 2013 roku. Budowanie więc nowej państwowej służby nie ma sensu. Gdyby okazało się, że obrączki np. się nie sprawdzą, to nową służbę państwową trzeba byłoby rozwiązywać, a ludzi zwalniać.

Ale prywatne firmy zajmą się wyłącznie techniczną obsługą?

Jak najbardziej. Firmy zapewnią cały system: czyli obrączki, nadajniki, końcówki połączeń z kuratorami. To, czy skazani przestrzegają ustalonych warunków dozoru i np. czy poruszają się tylko z domu do pracy, kontrolowaliby kuratorzy sądowi oraz sąd penitencjarny.

Kiedy przetarg na budowę systemu?

Ruszymy w połowie maja. Wyłoni on przedsiębiorcę, który zbuduje system dozoru. Ale wcześniej, bo już w lutym, rząd skieruje do Sejmu nowelizację ustawy przesuwającą na 1 września 2009 roku termin wejście w życie obrączek elektronicznych.